В администрации района состоялось совещание с повесткой дня «О состоянии лесозаготовок и лесопереработки в Торопецком районе». В нем приняли участие главы администраций сельских поселений, председатели СПК, руководители лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий, работники лесничеств и другие.

Глава района Н. В. Аввакумов в начале совещания обозначил проблемы в сфере лесозаготовки и лесопереработки: нет взаимодействия лесозаготовителей с главами сельских поселений и директорами СПК; не оформлены договоры на работников, соответственно заработная плата выплачивается по «конвертной схеме», налоги не платятся; по ряду предприятий не получено разрешение на открытие пилорам; в районе перерабатывается лишь одна третья часть заготовленного леса, а остальной уходит за пределы района в круглом виде. Он подчеркнул: прошла пора разъяснений, предупреждений и ожидания, что люди, связанные с лесным бизнесом, поймут: этот род предпринимательства должен быть «белым», то есть полностью соответствовать законодательству. Администрация района совсем не ставит цели устраивать кому-то выволочку, кого-то запугивать, а приглашает всех к сотрудничеству на взаимополезной основе.

Состояние дел в лесном комплексе осветила В. В. Филиппова, заведующая отделом администрации района. Расчетная лесосека Торопецкого района – 368 тыс. куб. м. Ежегодно вырубается примерно 100 тыс. куб. м. Тревожит такой факт: только 26% леса перерабатывается на торопецкой земле, а 74 процента уходит за пределы. В 2005 году заготовлено 122 тыс. куб. м, в том числе 7000 куб. м для нужд населения. Но то, что расчетная лесосека не выбирается, еще не повод быть спокойными за судьбу наших лесов. Главное дело Торопецкого лесхоза и Торопецсельлеса – защита и охрана лесов, в том числе рубки ухода и санитарные рубки. В сельском лесхозе под эти рубки лес на корню фактически продается частникам. Комиссией по контролю за сохранностью лесосырьевых ресурсов и проведению лесозаготовительных работ, действующей при администрации района, проведены проверки в двух сельских лесничествах. Установлено, что предварительное клеймение больных деревьев не производилось. Во время рубок выбирались не больные, а лучшие деревья. Лесоугодья после них оказались захламленными, как и прилегающие сельхозугодья. А это значит, контроль со стороны сельского лесхоза ослаблен. Комиссия более жестко будет проводить контроль за устранением выявленных недостатков в работе лесхоза, а если понадобится, ходатайствовать перед вышестоящей организацией лесхоза о наказании виновных.

Г. М. Степанова, главный специалист Торопецкого отдела департамента развития АПК по Тверской области, выступая на совещании, говорила о необходимости для лесозаготовителей согласовывать свои действия с главами сельских поселений и руководителями СПК, на территориях которых ведется заготовка древесины. Пока же немало случаев, когда тяжелыми машинами разбиваются дороги, нарушаются трубопереезды и мосты, приводятся в негодность поля, сенокосы, пастбища. При заключении таких соглашений должно быть предусмотрено возмещение ущерба. Он определяется на основе расценок, имеющихся в Торопецком отделе департамента развития АПК.

С результатами анализа деятельности перерабатывающих предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся лесом, участников совещания познакомила Е. В. Павлова, заместитель главы Торопецкого района. В районе 38 пилорам, часть пилорам не введены в эксплуатацию, некоторыми владельцами не оформлена аренда на землю, у ряда задолженность по арендной плате, а ведь арендная плата за землю поступает в районный бюджет и бюджеты поселений. Так же, как и значительная часть налога с доходов физических лиц, и платеж за воздействия на окружающую среду. Больше леса будет перерабатываться в районе – больше рабочих мест и людей, занятых в этом производстве, больше поступлений в местные бюджеты.

Объемы переработки древесины за 2005 год составили около 25 тыс. куб. м, за I квартал 2006-го – около 6,5 тыс. куб. м. Среднемесячная зарплата занятых на пилорамах составляет 2988 руб. Наибольшая – в Торопецком лесхозе (6281 руб.), Торопецсельлесе (4598 руб.), а также в Торопецком РТП, ИП Громов В. П., ООО «Подгороднее», ООО «Пересвет». Ниже прожиточного минимума зарплата – в ООО «Гатер-Тверь» (1500 руб.), ООО «Ариана» (2500 руб.), «Тверьмелиодорстрой» (964 руб.).

Меньше официальная заработная плата – меньше налог с доходов физических лиц, отчисляемый в бюджет. Согласно статье 133 Гражданского Кодекса средне-месячная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума. Закон Тверской области от 21.06.05 г. № 81 ЗО устанавливает прожиточный минимум для трудоспособного населения 3008 руб. 57 коп.

Тем не менее, все переработчики платят налоги, крупных задолженностей нет (короме СПК). По-иному обстоит дело с лесозаготовителями. Только у нескольких есть официально нанятые рабочие. Это индивидуальные предприниматели Ю. А. Соловьев, Р. Н. Козявкин, А. В. Ойнас, А. В. Комельков.

У Ирины Николаевны Хавренок – всего один работающий, хотя приобретено с аукциона 2101 куб. м древесины и от рубок ухода – 361 куб. м. У индивидуального предпринимателя Югансон Л. А. два работающих, объемов приобретенной древесины нет, при этом в бюджетные организации поставлено 600 куб. м дров. Ряд предпринимателей, имея значительные объемы приобретенной древесины (от 1000 до 6000 куб. м), вообще не имеют зарегистрированных, как положено, договоров с работниками. Это С. А. Хасанов, Н. Э. Абдуллаев, В. В. Андреев, А. П. Романов, В. Н. Петров, Ю. И. Агафонов, А. Ю. Бойцов, А. Е. Виноградов, А. А. Васильева. У нее также нет официально нанятых рабочих и на производстве древесного угля (д. Финево).

Не только не заключили договоры с работниками, но и не зарегистрировали свою деятельность В. И. Зилгалов, Н. А. Давыдов, А. Б. Свиридов, Г. В. Васильев. Кроме тех, кто отмечен, есть более трех десятков граждан, приобретающих меньшие объемы древесины. Им тоже необходимо обратить внимание на правовую сторону своей деятельности.

Все эти нарушения иначе, как способом ухода от налогов, и не назовешь. Деятельность в лесной отрасли, как и в любой другой, должна соответствовать законодательным нормам. Платить налоги надо. Быть в ладу с законом – прежде всего в интересах самих предпринимателей. С 2007 года леса будут переданы в аренду. И как же наши предприниматели при таком состоянии дел смогут оформить их в аренду?

В результате этих негативных явлений районный бюджет в 2005 году по самым скромным подсчетам недополучил примерно 1 млн. 300 тыс. руб. При районной администрации создана рабочая группа с участием представителей администрации, налоговой инспекции, фонда социального страхования и депутатов в целях легализации «конвертной схемы» выплаты заработной платы. Предприниматели обязаны в трехмесячный срок привести свои документы в соответствие с законодательством, оформить работников в отделе экономики и прогнозирования администрации района, легализировать заработную плату и соответственно в срок платить налоги. Прежде, чем выписать лесорубочный билет, лесозаготовитель обязан подписать трехстороннее соглашение у главы сельского поселения и директора СПК.

Подытоживая совещание, Н. В. Аввакумов отметил: ничего сверх естественного никто спрашивать не намерен, а лишь то, что требует законодательство. Для предпринимателей, работающих в других отраслях, например, в торговле, эти требования уже давно стали нормой. Пришла пора навести порядок и в лесных делах. Пока же деятельность тех, кто занимается лесом, зачастую вызывает нарекания у населения. В администрацию района обращаются граждане. Такие обращения были и по поводу станции Торопец, которая завалена древесиной. Это вызывает тревогу в связи с тем, что начинается пожароопасный период, а также недоумение: почему там складируют лес заготовители, официально ведущие свою деятельность в других районах?

Районному отделу внутренних дел поручено разобраться в данном вопросе. Администрация района обращается к населению с просьбой: о всех фактах нарушений со стороны лесозаготовителей сообщать в администрации сельских поселений или в администрацию района.

27-04-2006