В настоящее время действующее законодательство предусматривает определенные льготы и выплаты гражданам, проработавшим в годы Великой Отечественной войны в тылу не менее 6 месяцев, за исключением периодов работы на временно оккупированных территориях СССР. Однако часть граждан, работавших в тылу в годы войны, не имеет документов, удостоверяющих их право на признание гражданами данной категории.

Так, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов. Согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом о ветеранах (утв. постановлением Минтруда России от 11.10.2000 г. № 69), ветеранам из числа лиц, проработавших в тылу с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, или органами социальной защиты населения на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факты работы в тылу, удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период войны. Подтверждение трудовой деятельности в данный период иными документами Инструкцией не предусмотрено.

Как правило, в годы Великой Отечественной войны трудовые книжки не велись, документы, подтверждающие факты работы, в архивах не сохранились. Та категория граждан, которая обращается в прокуратуру за оказанием содействия в установлении факта работы в годы войны, это в настоящее время люди преклонного возраста, которые, будучи детьми работали в тылу и соответственно орденами и медалями за самоотверженный труд не награждались. То есть подтвердить факт работы в годы войны возможно только в судебном порядке на основании свидетельских показаний лиц, совместно работавших либо достоверно знающих о том, что гражданин работал в тылу.

До утверждения выше указанной Инструкции Минтруда Пенсионным Фондом РФ признавались документами, подтверждающими факты работы в годы войны, опросные листы. Однако данные документы датированы 80-90 годами 20 века. Свидетели, которые были опрошены, в настоящее время либо умерли, либо изменили место жительства, и место их нахождения неизвестно. Поэтому в связи с данной Инструкцией определенная категория граждан лишена возможности получать установленные законом меры социальной защиты.

Установление факта работы в годы войны позволило бы данной категории граждан получить меры социальной защиты.

Территориальным отделом социальной защиты населения в прокуратуру были направлены материалы в отношении 80 граждан данной категории. Прокуратурой района в настоящее время в Торопецкий районный суд предъявлено 3 исковых заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение. В настоящее время 1 заявление рассмотрено и удовлетворено, т. е. был установлен факт работы гражданина в годы войны, 2 заявления находятся на рассмотрении.

28-07-2007

А. ИВАНОВ,
ст. помощник прокурора района, юрист 2 класса.