В соответствии с пунктом 6.4 «Положения о контрольно-счетной палате Торопецкого района» контрольно-счетная палата публикует итоговые результаты проведенных контрольных мероприятий за 1 квартал 2007 года.

Контрольно-счетная палата Торопецкого района создана в соответствии с решением Собрания депутатов Торопецкого района от 27.12.2005 года № 109 и фактически начала функционировать с 20 ноября 2006 года.

Основными целями деятельности контрольно-счетной палаты являются проведение финансовой экспертизы проекта бюджета района, проектов муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления, предусматривающих расходы за счет местного бюджета, их эффективность и целесообразность. Контроль за исполнением местного бюджета и последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и использования муниципальной собственности и поступления средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью. А также многие другие вопросы, связанные с осуществлением финансового контроля за исполнением местного бюджета и целевого использования бюджетных средств.

В соответствии с положением о контрольно-счетной палате ее работа осуществляется на основании плана контрольных мероприятий, утвержденного Собранием депутатов Торопецкого района.

Запланированные на 1 квартал 2007 года контрольные мероприятия выполнены в полном объеме.

Проведены проверки МПТ и ЭС, МУП «ТоропецЭнерго», ООО «ЭМО+», МП «Центр», МУП «Жилкоммунсервис», администрации Понизовского сельского округа, отдела образования администрации Торопецкого района по вопросу целевого использования бюджетных средств, выделенных на приобретение топлива за 2004-2005 годы. Необходимость в проведении такой проверки возникла в связи с тем, что задолженность районных организаций перед поставщиками за поставленное им топливо для оказания услуг по теплоснабжению населения по состоянию на 1 января 2005 года составила 22 миллиона рублей. Этот факт поставил район в тяжелое финансовое положение при осуществлении финансирования всех запланированных расходов в 2005 году, так как средства на погашение этой задолженности в бюджете района на 2005 год запланированы не были.

Проведенной проверкой установлено, что при утвержденных на 2004 год объемах финансирования из бюджета Торопецкого района на приобретение топлива в 17 миллионов рублей фактически получено топливо на сумму 39 миллионов рублей. Получение топлива сверх запланированного на сумму 22 млн. руб. не было обеспечено бюджетным финансированием, а собственными средствами в таком объеме получатели топлива также не располагали. Нецелевого использования бюджетных средств не установлено. За 2005-2007 годы эта задолженность погашена полностью.

В ходе проведения вышеуказанных проверок МУП «ТоропецЭнерго» и ООО «ЭМО+» установлены нарушения в использовании и списании топлива. По результатам проверок в адрес руководителей организаций направлены предписания с предложениями об устранении выявленных нарушений.

Контрольно-счетной палатой проведен анализ потерь бюджета Торопецкого района (уплатой пени и штрафов), связанных с несоблюдением получателями бюджетных средств налогового законодательства в 2002-2004 годах, в результате чего налоговой инспекцией в ходе осуществления налогового контроля, проведенного в 2005-2006 годах, начислено по муниципальным образованиям и муниципальным учреждениям пени и штрафов по налогам 2304,9 тыс. руб., из них уже уплачено 504,6 тыс. руб. Основная причина – неправильное начисление и несвоевременное перечисление единого социального налога, налога на доходы с физических лиц и других налогов. Результаты анализа направлены главе администрации Торопецкого района, и предложено в целях сокращения потерь бюджета усилить контроль и ужесточить ответственность руководителей бюджетных учреждений за правильность исчисления и своевременность перечисления налогов.

Проведена проверка комитета по управлению имуществом по вопросу полноты и своевременности поступления в бюджет арендной платы за пользование земельными участками за 2006 год. Проверкой установлено, что проводимая комитетом по управлению имуществом работа по учету земельных участков и заключению договоров на аренду земли недостаточна, в результате чего не привлечены к уплате арендной платы отдельные предприниматели, не начисляется арендная плата под многоквартирными домами, отдельными гаражами и другими объектами. Недостаточна и претензионная работа по взысканию недоимки по уплате арендной платы, в результате чего недоимка постоянно растет, и по состоянию на 1 января 2007 года она составила 1857,6 тыс. руб.

Произведен внешний аудит исполнения бюджета Торопецкого района за 2006 год. Заключение по результатам проверки направлено Собранию депутатов Торопецкого района.

По результатам всех проведенных контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий в адрес руководителей направлены предписания с предложениями по устранению недостатков. Кроме того, информация о результатах контрольных мероприятий направлена в адрес главы администрации Торопецкого района и Собрания депутатов Торопецкого района.

28-06-2007

А. ПУШНЕЙ,
председатель контрольно-счетной палаты Торопецкого района.