Уважаемые торопчане! Вы сегодня имеете возможность ознакомиться с новым выпуском «Социального вестника». В нем мы хотим вам рассказать о работе территориального отдела социальной защиты населения по предоставлению мер социальной поддержки населению Торопецкого района за 1 квартал нынешнего года, познакомить вас с новыми законодательными актами в сфере социальной поддержки и напомнить действующие.

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ – ВСЕМ НУЖДАЮЩИМСЯ
Итоги работы за I квартал 2008 года
Общее количество граждан Торопецкого района, которым предоставляются меры социальной поддержки, составляет 6088 человек. Из них получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) из федерального бюджета через районное управление Пенсионного фонда 3190 человек, из регионального бюджета через ТОСЗН Торопецкого района – 2898 человек.

С начала года предоставлено льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) на общую сумму 1444 тыс. руб., что в 1,96 раза превышает аналогичный показатель за 1 квартал 2007 года. Данной мерой социальной поддержки пользуются ежемесячно 2812 человек, в том числе: по ФЗ «О ветеранах» – 538; по ФЗ «О социальной защите инвалидов в Р.Ф.» – 2259; по ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» – 15 человек.

Для предоставления льгот по оплате за ЖКУ отдел заключил договоры с 15 организациями Торопецкого района. Остается сложным вопрос предоставления льгот на приобретение твердых видов топлива (дров). В текущем году реализацией и доставкой дров занимаются 5 организаций района и 1 организация – ООО «Сияние» предоставляет услугу по распиловке дров. Однако этого недостаточно, чтобы обеспечить все категории граждан дровами. Кроме того, из-за недостатка свободных площадей возле жилых домов, приобретение 6-метровых дров проблематично. Данный вопрос остается на контроле, и мы надеемся, что в первой половине лета проблемы с дровами в городе будут решены.


Сумма выплаченных ЕДВ региональной категории льготников (участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, ветеранам труда Тверской области, труженникам тыла, реабилитированным лицам и т. д.) за 1 квартал 2008 года составила 2700,1 тыс. рублей. С 1 апреля 2008 года произведена индексация ежемесячной денежной выплаты на 7%.

В соответствии с законом Тверской области «О ветеранах труда Тверской области» от 11.12. 2007 г. № 154-ЗО с начала года территориальным отделом присвоено звание «Ветеран труда Тверской области» – 164 гражданам, из них 130 женщин и 34 мужчины. По данному закону на вышеуказанную категорию граждан распространяются такие же меры социальной поддержки в Тверской области, какие предусмотрены и для ветеранов труда.

За 1 квартал текущего года произведена выплата ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) отдельным категориям граждан (работникам культуры, социальной сферы, здравоохранения и т. д.), проживающим и работающим в сельской местности, на сумму 178,4 тыс. рублей на 182 человека.

В части реализации закона Тверской области о возмещении расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, выплата производится на 278 человек, и фактические расходы в связи с этим с начала года составили 138,3 тысячи рублей.

Выплачено 21 пособие на погребение неработающих граждан на сумму 21 тысяча рублей. Ежемесячно осуществляется выплата пособия родителям погибшего военнослужащего, его сумма составила 3,4 тысячи рублей.

С начала года предоставлено субсидий на оплату жилья и ЖКУ 284 семьям на общую сумму 588,6 тысячи рублей, что в 1,5 раза превышает сумму предоставленных субсидий за 1 квартал прошлого года. За январь-март 2008 г. 46 граждан поставлено на учет впервые. Рост в количественном и денежном выражении по получателям субсидий связан с пересмотром в сторону увеличения региональных стандартов стоимости жилья и снижением максимально допустимой доли собственных расходов населения на оплату ЖКУ с 22 до 18 процентов для всех граждан, а для ветеранов труда и лиц, признанных реабилитированными, – с 18 до 15 процентов. Средней размер субсидии в месяц составил 691 рубль. Предоставление субсидии на оплату жилья и ЖКУ является одной из форм государственной социальной помощи.

Воспользовались единым социальным проездным билетом (ЕСПБ) 600 граждан Торопецкого района, что в 1,6 раза больше чем за аналогичный период прошлого года. Увеличение количества приобретенных билетов связано с использованием на территории района маршрутов протяженностью свыше 50 км, признанных «социальными», на которых в настоящее время льготники могут воспользоваться ЕСПБ (это маршруты Торопец-Пестряково, Торопец-Краснодубье), а также с введением нового маршрута по городу ул. Плавная-Первомайская пл. Способствовало этому и увеличение числа льготников за счет граждан, которым присвоено звание «Ветеран труда Тверской области».

В центре внимания губернатора Тверской области Д. В. Зеленина находятся вопросы семейной политики, поддержки многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, профилактики семейного неблагополучия, вопросы социальной реабилитации детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. 2008 год объявлен Годом семьи. Ежегодно наряду с федеральными законами губернатором Тверской области вводятся дополнительные меры социальной поддержки. В Торопецком районе численность семей с несовершеннолетними детьми составляет 3230 человек, в них проживает 4043 детей. На 01.04.2008 года на учете состоят 1413 получателей ежемесячных детских пособий, получающих пособие на 2014 детей. Сумма произведенных расходов по ним составила 908,9 тысячи рублей. Сумма пособия составляет 115 рублей на одного ребенка и 230 рублей – повышенное пособие. Произведена выплата 13 единовременных пособий на рождение ребенка неработающим гражданам на общую сумму 106,7 тыс. руб. Сумма пособия составляет в настоящий момент 8680 рублей. Выплачено пособий на рождение 3 детей четырем гражданам на сумму 16 тысяч рублей. Выплачено ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 года гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на сумму 864,9 тыс. руб., на учете состоят 139 получателей данного вида пособия. Сумма пособия составляет на первого ребенка 1627,5 руб., на второго и последующих детей – 3255 руб.

Выплачено пособий семьям, имеющим статус многодетных (на учете состоит 142 семьи, в них 489 детей) на сумму 416,5 тыс. рублей. С начала года размеры пособий многодетным семьям увеличены в 1,5 раза и составили: на 3-х детей – 810 рублей, на 4-х детей – 1134 рубля, на 5-х детей – 1485 рублей, на 6-х детей – 1863 рубля и т. д. Сто многодетных семей, проживающих в районе, имеют 3 детей; 27 семей – 4 детей; 9 семей – 5 детей; 5 семей – 6 детей; 1 семья – 7 детей. Неуклонно идет уменьшение с каждым годом многодетных семей. Большинство предпочитают иметь всего одного ребенка.

Произведено 14 выплат на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, на сумму 7,84 тысячи рублей.

С 2008 года на территории области вводится такая мера социальной поддержки, как «профессиональный сертификат». Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за детьми, могут воспользоваться «профессиональным сертификатом», т. е. пройти курс переквалификации или получить новую специальность для того, чтобы быть конкурентоспособными на рынке труда. В настоящий момент реализация данной программы проходит в пилотных районах области, но можно обратиться в наш отдел и оформить анкету.

Предоставлялось горячее питание учащимся 5-11 классов среднеобразовательных школ района, находящихся в трудной жизненной ситуации, на сумму 357,6 тыс. рублей.

Продолжалась реализация постановления администрации Тверской области от 18.07.2006 г. №182-па о компенсации студентам, обучающимся очно в учебных заведениях Тверской области, затрат на проезд до места учебы и обратно. Сумма выплаченных компенсаций по 192 обращениям составила 223,3 тыс. рублей.

В связи с передачей полномочий по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, сформирована база данных на 70 опекунов, опекающих 80 детей, и на 27 приемных семей (40 приемных родителей), на воспитании у которых находятся 48 детей. Произведена выплата опекунам на содержание детей в сумме 1394,5 тыс. рублей, приемным семьям – в сумме 819,5 тыс. рублей. Сумма выплаченной заработной платы приемным родителям составила 849,5 тыс. рублей. За анализируемый период территориальным отделом трое детей устроены в приемные семьи, над одним ребенком установлена опека.

С тревогой отмечаем рост асоциальных семей. На учете состоят в настоящий момент 105 таких семей. С каждой семьей совместно с РОВД, комиссией по делам несовершеннолетних, с отделом образования администрации Торопецкого района, отделом занятости проводится постоянная работа. Разработаны по каждой семье реабилитационные программы, оказывается государственная социальная помощь, трудоустраиваются родители, принимаются необходимые меры по изменению сложившейся ситуации.

За 1 квартал 2008 года оказано государственной социальной помощи (ГСП) на сумму 421,5 тыс. рублей, что на 158,5 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. Оказание ГСП осуществлялось по таким направлениям:

- выплата неработающим пенсионерам на проезд 5 гражданам на сумму 3 тыс. рублей;
- выплата пособий детям-инвалидам (38 чел.) на сумму 55 тыс. рублей;
- выплата помощи по пожарам (1 выплата) на сумму 16,5 тыс. рублей;
- выплата пособия по нуждаемости 3 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 19,8 тыс. рублей;
- выплата помощи малоимущим гражданам, одиноко проживающим гражданам (по 73 заявлениям) на сумму 161 тыс. рублей;
- выплата помощи в связи с трудной жизненной ситуацией (по 88 заявлениям) на сумму 166,2 тыс. рублей. Настораживает тот факт, что 75 процентов обратившихся – это лица, обращающиеся постоянно, а 25 процентов – это лица обратившиеся впервые.

Успешно реализуется программа «Социальный автомобиль». Мобильные бригады специалистов социальной защиты выезжали в населенные пункты района, проводили встречи, приемы граждан, выезжали на дом, оформляли необходимые документы для предоставления мер социальной поддержки, оказывали помощь. Ежемесячно производится доставка граждан «социальным автомобилем» в учреждения здравоохранения г. Твери для получения медицинской помощи.

Важнейшей составляющей социальной поддержки населения является сфера социальных услуг. В нее входят 5 учреждений социального обслуживания Торопецкого района. 341 гражданин проживает в интернатах для престарелых и инвалидов, 20 детей проходят реабилитацию в центре реабилитации несовершеннолетних, 540 граждан состоят на обслуживании в комплексном центре социального обслуживания населения.

2008 год стартовал как Год семьи и как год реализации социально-экономической стратегии. Мы ставим своей целью обеспечение социальными услугами всех нуждающихся жителей Торопецкого района и надеемся, что с этой задачей справимся.

В канун 90-летия социальной службы России хочется подчеркнуть: в социальной службе работают добрые, отзывчивые специалисты, беззаветно преданные своему делу. Девяносто процентов специалистов, ветеранов социальной службы района за добросовестный труд награждены почетными грамотами министерства здравоохранения и социального развития РФ, губернатора Тверской области, департамента социальной защиты населения Тверской области. От всей души поздравляю всех с профессиональным праздником. Искренне желаю, чтобы в ваших сердцах никогда не погас огонь любви к делу, которому вы служите. Здоровья, мира и добра вашим семьям.

И. АНДРЕЕВА,
начальник ТОСЗН Торопецкого района.
На снимке: И.В. Андреева

«Ветеран труда Тверской области»
В соответствии с законом Тверской области от 11.12.2007 года №154-ЗО «О ветеранах труда Тверской области» граждане, имеющие общий трудовой стаж для женщин – 40 лет, для мужчин – 45 лет, но не имеющие наград и проживающие на территории Тверской области приобрели право на присвоение звания «Ветеран труда Тверской области», которое дает им возможность на предоставление мер социальной поддержки в виде ЕДВ в сумме 375 рублей. В настоящий момент удостоверение ветеран труда Тверской области еще не поступило, выдаваемые справки ТОСЗН Торопецкого района имеют те же полномочия, как и удостоверение.

О наградах Тверской области
В Закон Тверской области №13-ЗО от 14.03.2003 года внесены изменения, касающиеся установления размера ежемесячной пожизненной выплаты лицам, место жительство которых находится на территории Тверской области и удостоенных наград Тверской области таких, как:

- почетный знак губернатора Тверской области «Крест святого Михаила Тверского», пожизненная выплата составляет 2000 рублей;
- почетный знак Тверской области «Слава Матери», пожизненная выплата составляет 1500 рублей;
- нагрудный знак губернатора Тверской области «За доблестную службу в Тверской области»; нагрудный знак губернатора Тверской области «За заслуги в развитии Тверской области», пожизненная ежемесячная выплата составляет 1500 рублей.

Пожизненная ежемесячная денежная выплата назначается на основании: заявления, удостоверения о награждении.

За счет средств областного бюджета Тверской области ежемесячная пожизненная выплата устанавливается после назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, удостоенных наград Тверской области:

- звания «Почетный работник ЖКХ Тверской области»;
- звания «Почетный работник здравоохранения Тверской области»;
- звания «Почетный работник культуры и искусства Тверской области»;
- звания «Почетный работник промышленности Тверской области»;
- звания «Почетный энергетик Тверской области» и других.

Пожизненная денежная выплата составляет 375 рублей.

Выплаты ранее назначенной ежемесячной пожизненной выплаты лицам, удостоенным наград, прекращается в случаях: смерти лица; лишения награды.

Пожизненная денежная выплата назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведено награждение, но не ранее даты возникновения права на ее получение. Лицам, получившим награды до 01.01.2008 года, назначается пожизненная выплата с 01.01.2008 года.

О Порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельным категорий ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области
Субсидия на приобретение жилых помещений предоставляется нуждающимся в улучшение жилищных условий и принятым на учет органами местного самоуправления до 01.01.2005 года гражданам, проживающим на территории Тверской области и имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральными законами «О ветерана», «О социальной защите инвалидов в РФ».

Денежные средства федерального бюджета направляются и будут направляться на гашение задолженности по обязательствам государства (приобретение жилых помещений) перед определенными категориями граждан, согласно очереди, сформировавшейся до 1 января 2005 года.

Размер субсидии рассчитывается путем умножения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Тверской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Указ Президента РФ от 6 мая 2008 года №685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов»
В целях выполнения обязательств государства в отношении отдельных категорий граждан, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, предусмотрено обеспечить инвалидов ВОВ, инвалидов боевых действий, участников ВОВ из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидов из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей бесплатно легковыми автомобилями, или выплатить им единовременную денежную компенсацию в размере 100 тысяч рублей.

О льготном проезде на железнодорожном транспорте пригородного сообщения
В соответствии с Постановлением администрации Тверской области «О предоставлении права на льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан» право на 50-процентную стоимость проезда предоставляется следующим категориям граждан, включенным в региональный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, место жительства которых находится на территории Тверской области:

- ветеран труда; ветеран труда Тверской области; труженик тыла; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Приобретение льготного проездного билета производится в билетных кассах на основании устного заявления при предъявлении удостоверения, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, и паспорта.

О компенсации затрат на проезд иногородним студентам, обучающимся в Тверской области
В соответствии с постановлением администрации Тверской области иногородним студентам, проживающим в Тверской области и проходящим обучение по очной форме в начальных профессиональных, средних специальных и высших учебных заведениях, расположенных на территории Тверской области, предоставляется компенсация расходов на проезд из расчета двух поездок в месяц. Право на получение компенсации сохраняется, если обращение за ней последовало в течение трех месяцев со дня приобретения проездных документов. Основанием для выплаты являются следующие документы:

- заявление студента; справка из учебного заведения; проездные документы; паспорт; номер лицевого счета заявителя.

Об обеспечение бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных областных и муниципальных образовательных учреждениях
В целях усиления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, введен бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси). Проезд осуществляется на основании единого социального проездного билета, установленного законодательством Тверской области (далее - ЕСПБ).

ЕСПБ выдается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на бесплатной основе. Выдачу ЕСПБ осуществляют территориальный отдел социальной защиты населения Торопецкого района по ведомостям следующим лицам:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигшим возраста 14 лет;
опекунам – для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми установлена опека;
представителям государственных областных и муниципальных образовательных учреждений – для детей, находящихся в этих учреждениях на полном государственном обеспечении.

Кроме этого предоставляется бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в виде единовременной денежной компенсации расходов.

Выплата денежной компенсации осуществляется перечисленным выше лицам при обращении в ТОСЗН Торопецкого района по месту жительства либо по месту учебы на основании следующих документов: заявления; проездных документов к месту жительства и обратно к месту учебы; справки, выданной органом опеки и попечительства, удостоверяющей статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо государственными областными и муниципальными образовательными учреждениями, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении.

О государственных пособиях гражданам, имеющим детей
В соответствии с федеральным Законом от 25.10.2007 года № 233 «О внесение изменений в Федеральный Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № т948 «О внесении изменений в Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», с 01.01.2008 года введены новые виды пособий:

единовременное пособие беременной жене военнослужащего (срок беременности не менее 180 дней), проходящего военную службу по призыву. Сумма пособия составляет 14000 рублей;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Сумма пособия составляет 6000 рублей.

Пособия назначаются независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

За дополнительной информацией можно обратиться в ТОСЗН Торопецкого района.

Закон Тверской области от 29.12.2004 года № 85-ЗО «О государственной социальной помощи в Тверской области»
Государственная социальная помощь в Тверской области назначается:

1. Малоимущим семьям и малоимущим одинокопроживающим гражданам, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области;
2. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
3. Гражданам трудоспособного и пенсионного возраста, не получающим заработную плату или пенсию по уважительным причинам, к которым относятся: уход за детьми в возрасте до трех лет либо тремя и более детьми в возрасте до восьми лет, проживающими совместно с родителями; уход за членами семьи, временно нуждающимися в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения; длительное амбулаторное или стационарное лечение; другим причинам (по решению комиссий по назначению и оказанию государственной социальной помощи территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области);
4. Гражданам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и уволенным с нее, ставшим инвалидами вследствие ранения, увечья, контузии или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей службы при участии в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта на территории Республики Грузия, Республики Таджикистан, проведении контртеррористической операции в Чеченской Республике;
5. Семьям, воспитывающим двух и более детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
6. Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, болеющих следующими хроническими заболеваниями: муковисцидозом, фенилкетонурией, онко- и гематологическими заболеваниями, гепатитом С, сахарным диабетом, несахарным диабетом, заболеваниями центральной нервной системы и другими заболеваниями, требующими длительного наблюдения и лечения по заключению лечебного учреждения;
7. Неработающим пенсионерам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Тверской области для данной социально-демографической группы населения на проезд в городском общественном транспорте;
8. Лицам, нуждающимся в лечении гемодиализом;
9. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
10. Лицам, болеющим несахарным диабетом, состоящим на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Тверской области и не имеющим группы инвалидности;
11. Родителям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, а также при выполнении задач в ходе контртеррористических операций или умерших вследствие ранения, увечья, контузии, заболевания, полученного в период выполнения указанных задач;
12. Родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву при исполнении обязанностей военной службы, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, родившихся после гибели военнослужащих;
13. Супруге (супругу) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, а также при выполнении задач в ходе контртеррористических операций или умерших вследствие ранения, увечья, контузии, заболевания, полученного в период выполнения указанных задач.

Государственная социальная помощь назначается гражданам, место жительства которых находится на территории Тверской области.

Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания нуждающегося в помощи гражданина (семьи).

Орган социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания заявителя рассматривает заявление и представленные заявителем документы и принимает решение о размере, виде и форме оказания государственной социальной помощи.

05-06-2008